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广东实施快递新规暴力分拣最高罚3万

2013-07-04 00:22:09 来源:深圳物流 www.48wl.com 浏览次数:次 字体:  
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  张焕 张霞

  快递大省广东日前率先出台快递新规,力图杜绝以重典治理快递乱象。

  昨日,《广东省快递市场管理办法》(下称《办法》)正式实施。《办法》强化了对快递行业重点环节的监管,对人们所关注的暴力分拣、个人隐私问题作出具体规定,并且明确了政府在促进快递行业发展上的作为。

  业内人士向《第一财经日报》表示,广东在中国快递业务收入最高、业务量最大、而且发展最长的区域,率先出台快递市场管理办法有标杆作用。

  细化监管措施

  目前,各地快递市场管理依据的是国家交通运输部新修订的《快递市场管理办法》。随着快递市场的发展,快递乱象随之产生,现行管理办法在一些方面仍缺乏具体的执行办法。

  作为快递大省,规范快递市场对于广东来说更为迫切。

  数据显示,今年一季度,广东快递业务收入完成89.3亿元,增长41%,占全国快递业务的四分之一。此外,在快递业务量等各项指标上,广东均居全国首位。

  针对快递行业存在的暴力分拣问题,《办法》规定,经营快递业务的企业在分拣、运输快件时,应按照相关规定规范操作,确保快件不受损害。对于野蛮操作导致快件损坏行为,将责令企业改正并处5000元以上30000元以下的罚款。

  根据新的管理办法,广东经营同城快递业务企业,从业人员具备初级以上资格的不低于30%,经营省内异地快递业务、跨省经营快递业务企业不低于40%,而经营国际快递业务则不低于50%。

  而对于快递用户个人信息的保护,根据《办法》,经营快递业务的企业不得以转让、贩卖、销售等方式泄露用户信息;因泄露用户信息对用户造成损失的,应当依法予以赔偿,并向相关员工追责。

  在加强快件安全方面,《办法》规定,快递公司将加强对收寄、分拣、运输、投递等环节的安全监控,快递经营场所进行24小时实时监控。

  此外,《办法》还加大了政府对快递行业的扶持力度,政府在建设规划、土地使用、融资、车辆通行等方面要给快递企业以支持。

  广东省物流行业协会秘书长马仁洪告诉本报,相比交通部对大框架方面的监管,《办法》则对分拣、物流等方面做出了比较细致的规定。例如针对暴力分拣方面的措施,能够使企业加强对员工的管理,制定相关规定来惩罚那些暴力分拣的行为,将部分成本转嫁到员工身上,从而促使员工规范自身的行为。

  快递物流咨询网首席顾问徐勇表示,目前广东省的管理办法在全国范围内算是比较完善的,更具操作性和规范性。他建议,在未来该管理办法要在实施过程中不断完善,逐渐升级为条例、法规。

  效果仍需打问号

  不过,在徐勇看来,广东即将出台的快递市场管理办法里,一些措施的效果仍需打上问号。

  例如,仅凭加大罚款力度对于整治暴力分拣只是治标不治本,更重要的是要设置一定的行业标准,提高企业机器化作业程度,规范操作从而减少分拣中出现的粗暴行为。

  徐勇说,暴利分拣更深层次的原因在于快递公司“以价换量”的发展模式,不少电商压缩快递价格并从中渔利,导致快递公司难以盈利,进而无法改善员工的工作环境和降低员工的劳动强度,“应该采取措施,让消费者如数付给快递公司快递费,利润提高了,机器化分拣、机器化卸车等就能改善。”

  广东新《办法》是否会成为地方快递市场管理样本?

  韵达快递一位负责人向本报表示,其公司仅会在广东以内地区执行该省出台的新规定,而在广东以外地区,仍按现有通用标准执行。因此,广东新政策的影响力有待观察。

  前述业内人士表示,如果仅是广东一地出台新《办法》而其他省市不跟上的话,则会造成不公平现象。这位人士称,由于快递是对流的,假如从外地出去的快递的不良记录记载在广东企业身上会有失公平。例如,快递在广东以外地区延误,但追溯的话,广东企业要承担损失补偿客户。

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